台北画刊104年4月第567期—公共住宅三部曲，台北人人住得起发布日期：2018-03-26
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二○一四年十月四日晚间，将近三千人夜宿台北市仁爱路豪宅前， 再现二十五年前的无壳蜗牛运动。参加这场活动的民众，有对於 高房价无奈的年轻人，也有担忧下一代居住环境恶劣的父母，他们共同 的诉求之一，就是要求政府广建公共住宅。
在贸易公司担任企划专员的杨俊平，十九岁就从高雄到台北念大学，因为学校宿舍不足，大二起就开始租屋生活。退伍後再回台北工作，又过了六年的房客生涯，已经搬了四次家，尽管他自嘲「有一身快速打包搬家的本领」，但计画明年结婚成家的他，最大的渴望是能找到一个房东，让他安心住到存够头期款前夕买房。
实现居住正义 年轻族群安心成家
台北市房价痛苦指数已居全球第四名，为了落实居住正义，让努力打拚的年轻人能放胆筑梦，安心成家立业，台北市政府推动公共住宅三部曲。第一部是先清理台北市政府手上现有的空屋，将这些空屋出租。第二部是盖中继住 宅，十二行政区规划一区一中继住宅。第三部则是选定二十二处公办都更， 兴建公共住宅，让年轻人虽买不起台北的房子，起码要能住得起。
台北市市长柯文哲於三月六日率副市长林钦荣、都市发展局局长林洲民举行记者会，宣布首波释出五百七十户捷运联开宅做为公共住宅，出租给弱势家庭及青年族群，地点包括龙山寺站、港墘站、台北桥站及小碧潭站。首年租金为市价的八五折，若未违反生活规约，第二、三年租金则调降为市价七折。
▲港墘站联开宅外观（图╱台北市政府都市发展局提供）
林洲民语重心长地说，截至目前为止，台北市的市有出租住宅，只占了出租房屋总数的百分之○ ‧ 六。而台北市政府的目标，是在几年内，将比率提高到德国的百分之五，或是日本的百分之六。首波捷运联开出租住宅，将在五月前释出五百七十户，租金将介於八千四百元至二万九千八百元之间。
负责统筹规划台北市公共住宅政策的副市长林钦荣指出，台湾对於公共住宅 的调控，是全世界最低，只有百分之○ ‧ ○八；台北市的市有出租住宅比例是百分之○ ‧ 六，但如此低的比率，竟然也是全国之冠。现在台北市政府的目标，是朝向百分之 五的公共住宅存量努力。
公共住宅政策的第一部曲，是把捷运联开宅小坪数的住宅，一律开放给年轻族群及家庭中，并用市价七折到八五折的租金调控，让年轻人不见得在首都圈买得起房子，但至少可以住得起、且住得有品质。首波公共住宅中，九成都是要租给二十至四十五岁的青年，因为这个年龄层是国家生产的主力， 希望藉此让他们安心成家、安心工作。
林钦荣强调，公共住宅是国安问题。他认为，政府投入近兆元的捷运系统在台北都会区，难道不应该在一一六个捷运站，站站都有捷运公共宅，让年轻族群有机会就近居住？公共住宅不是狭义的社会住宅，也不仅止於提供房屋，公共住宅放在哪里，就是北市府对地区的承诺，要建立最优质、智慧型、公共艺术型的社区。包括卫生局的健康照护、社会局的公共托婴服务， 都会连接在一起。
小坪数规划 租金范围人性化
五月首波释出的公共住宅包括套房、一房及两房型，除保留百分之十给低收入户、身心障碍者、六十五岁以上老人等十一类弱势者外，其他出租对象为二十至四十五岁年轻族群。申请者限本人、配偶、户籍内直系亲属及其配偶均无自有住宅者，且家庭年所得低於一百一十九万元，个人每月所得不超过五万一千七百七十九元。除设籍北市市民以外，从外地来台北市就业、就学青年也可以申请，四月七日起受理民众申请。每次签约租期三年，可再延签一次，最长可承租六年。
租金依据承租户生活规约遵守情形，逐年浮动调整。第一年租金以当地市价八五折计收，承租人如能遵守生活规约，第二、三年租金将酌予调 降为市价七成。若违反生活规约，租金将维持不予调降。都发局公布的套房及一房型第一年租金自八千四百元至二万五千七百元，两房型自一万九千七百元至二万九千八百元。
台北市政府说明，因为第一波所释出的房屋为市府目前手上拥有的，很难改变房屋结构，因此它的价格可能不是市场上最漂亮的价格，但後续二部曲及三部曲就有改变的空间。柯文哲表示，未来公共住宅会朝小坪数的方向规划，目标租金落在一万多元到两万元之间，三万元是极限。
管理政策有先例 不影响周边房价
北市府过去即有将联开宅出租的成功案例，如行天宫站及万隆站各有三十 户及四十一户出租。为了避免过去因管理人力不足，导致国宅管理不佳的 既定印象，委外由物业管理公司代管。
物管公司主要负责包括房客修缮等需求及生活规约处理 ，以及跟管委会的联系。都市发展局表示，从开始实施至今，没有一个住户因为乱丢垃圾、 妨碍安宁等违反公约的规定被扣点。另外，该缴的管理费由北市府统一先付给管委会，再向承租者收取，没有管理费不缴的问题。
至於居民最关心公共住宅是否拉低房价，也有数据佐证不但未受影响，而 且稳定上扬。像是行天宫站在公共住宅出租前每坪七十八万元，去年六月实价登录为九十五万元，高於周边平均行情的八十二万元。万隆站在开办 公共住宅前每坪六十五万元，现在实价登录价格七十四万元，也高於周边平均行情六十七万元的房价，证明公共住宅并不会造成房价下跌。
在贸易公司担任企划专员的杨俊平，十九岁就从高雄到台北念大学，因为学校宿舍不足，大二起就开始租屋生活。退伍後再回台北工作，又过了六年的房客生涯，已经搬了四次家，尽管他自嘲「有一身快速打包搬家的本领」，但计画明年结婚成家的他，最大的渴望是能找到一个房东，让他安心住到存够头期款前夕买房。
实现居住正义 年轻族群安心成家
台北市房价痛苦指数已居全球第四名，为了落实居住正义，让努力打拚的年轻人能放胆筑梦，安心成家立业，台北市政府推动公共住宅三部曲。第一部是先清理台北市政府手上现有的空屋，将这些空屋出租。第二部是盖中继住 宅，十二行政区规划一区一中继住宅。第三部则是选定二十二处公办都更， 兴建公共住宅，让年轻人虽买不起台北的房子，起码要能住得起。
台北市市长柯文哲於三月六日率副市长林钦荣、都市发展局局长林洲民举行记者会，宣布首波释出五百七十户捷运联开宅做为公共住宅，出租给弱势家庭及青年族群，地点包括龙山寺站、港墘站、台北桥站及小碧潭站。首年租金为市价的八五折，若未违反生活规约，第二、三年租金则调降为市价七折。
▲港墘站联开宅外观（图╱台北市政府都市发展局提供）
林洲民语重心长地说，截至目前为止，台北市的市有出租住宅，只占了出租房屋总数的百分之○ ‧ 六。而台北市政府的目标，是在几年内，将比率提高到德国的百分之五，或是日本的百分之六。首波捷运联开出租住宅，将在五月前释出五百七十户，租金将介於八千四百元至二万九千八百元之间。
负责统筹规划台北市公共住宅政策的副市长林钦荣指出，台湾对於公共住宅 的调控，是全世界最低，只有百分之○ ‧ ○八；台北市的市有出租住宅比例是百分之○ ‧ 六，但如此低的比率，竟然也是全国之冠。现在台北市政府的目标，是朝向百分之 五的公共住宅存量努力。
公共住宅政策的第一部曲，是把捷运联开宅小坪数的住宅，一律开放给年轻族群及家庭中，并用市价七折到八五折的租金调控，让年轻人不见得在首都圈买得起房子，但至少可以住得起、且住得有品质。首波公共住宅中，九成都是要租给二十至四十五岁的青年，因为这个年龄层是国家生产的主力， 希望藉此让他们安心成家、安心工作。
林钦荣强调，公共住宅是国安问题。他认为，政府投入近兆元的捷运系统在台北都会区，难道不应该在一一六个捷运站，站站都有捷运公共宅，让年轻族群有机会就近居住？公共住宅不是狭义的社会住宅，也不仅止於提供房屋，公共住宅放在哪里，就是北市府对地区的承诺，要建立最优质、智慧型、公共艺术型的社区。包括卫生局的健康照护、社会局的公共托婴服务， 都会连接在一起。
小坪数规划 租金范围人性化
五月首波释出的公共住宅包括套房、一房及两房型，除保留百分之十给低收入户、身心障碍者、六十五岁以上老人等十一类弱势者外，其他出租对象为二十至四十五岁年轻族群。申请者限本人、配偶、户籍内直系亲属及其配偶均无自有住宅者，且家庭年所得低於一百一十九万元，个人每月所得不超过五万一千七百七十九元。除设籍北市市民以外，从外地来台北市就业、就学青年也可以申请，四月七日起受理民众申请。每次签约租期三年，可再延签一次，最长可承租六年。
租金依据承租户生活规约遵守情形，逐年浮动调整。第一年租金以当地市价八五折计收，承租人如能遵守生活规约，第二、三年租金将酌予调 降为市价七成。若违反生活规约，租金将维持不予调降。都发局公布的套房及一房型第一年租金自八千四百元至二万五千七百元，两房型自一万九千七百元至二万九千八百元。
台北市政府说明，因为第一波所释出的房屋为市府目前手上拥有的，很难改变房屋结构，因此它的价格可能不是市场上最漂亮的价格，但後续二部曲及三部曲就有改变的空间。柯文哲表示，未来公共住宅会朝小坪数的方向规划，目标租金落在一万多元到两万元之间，三万元是极限。
管理政策有先例 不影响周边房价
北市府过去即有将联开宅出租的成功案例，如行天宫站及万隆站各有三十 户及四十一户出租。为了避免过去因管理人力不足，导致国宅管理不佳的 既定印象，委外由物业管理公司代管。
物管公司主要负责包括房客修缮等需求及生活规约处理 ，以及跟管委会的联系。都市发展局表示，从开始实施至今，没有一个住户因为乱丢垃圾、 妨碍安宁等违反公约的规定被扣点。另外，该缴的管理费由北市府统一先付给管委会，再向承租者收取，没有管理费不缴的问题。
至於居民最关心公共住宅是否拉低房价，也有数据佐证不但未受影响，而 且稳定上扬。像是行天宫站在公共住宅出租前每坪七十八万元，去年六月实价登录为九十五万元，高於周边平均行情的八十二万元。万隆站在开办 公共住宅前每坪六十五万元，现在实价登录价格七十四万元，也高於周边平均行情六十七万元的房价，证明公共住宅并不会造成房价下跌。
文╱秀敏
图╱台北市政府都市发展局提供
