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启动城市固水力 追求大台北稳定供水(台北画刊109年3月)

定位点

发布日期:2020-03-11

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气候变迁席卷全球,洪水、暴雨、乾旱越来越频繁,连带冲击供水稳定,台湾也无法置身事外。肩负大台北390余万人用水大任的台北自来水事业处,以备援备载、漏水防治、防灾应变3大措施,持续在极端气候中,追求大台北地区稳定供水,成为民众最坚强的後盾。

台北自来水事业处致力於稳定大台北地区供水,打造永续好水城市。
(图为直潭净水场)

将北势溪原水储存於翡翠水库上游大坝内,兼具防洪、发电及给水等多项功能。( 图/经济部水利署台北水源特定区管理局提供)

水源单一 极端气候加剧风险
北水处供水面积达434 平方公里,背负着大范围供水的重责大任,北水处工程总队总队长范焕英指出:「之所以没有称作台北『市』自来水事业处,最重要原因是供水辖区还包含新北市。」

北水处负担大台北地区超过200 万吨的供水量,每天要供给辖区内全台北市及新北市三重、中和、永和、新店4 个区、汐止7 个里, _用水户数156 万余户, _用水人口高达390 万余人(台北市266 万人、新北市124 万人),还要支援台湾自来水公司供给板桥、新庄、芦洲及淡水等地区用水。

如此大范围、大量的供水,却有97.5 % _的水源来自新店溪水系,「单一水源」就是北水处的供水潜在危机。特别是近年气候变迁冲击且地震频繁,造成每逢台风、豪大雨过後,泥沙冲刷情形严重,原水浊度因而飙高,造成净水场处理困难,直接影响供水的稳定。

原水浊度频繁飙高  苏迪勒台风创纪录
北水处工程总队总工程司柯祖颖表示,平时新店溪原水浊度约在50NTU( 度) 以下,过去因降雨造成超过1 小时逾1 万度原水就已经算高了,但2015 年苏迪勒台风的短时间强降雨,不仅造成原水浊度最高升至3.9 万度,更创下连续12 小时超过1.2 万度的纪录。

依照标准,可送至家户使用的饮用水浊度必须控制在2 度,范焕英说,北水处长年送出的家庭用水都落在0.1 度以下,远优於国家标准,由此可知苏迪勒台风所造成的冲
击,随着近年气候变迁加剧,北水处忧心未来类似事件可能会更加频繁。

根据北水处的纪录资料,早从2014年开始的3年内,原水浊度逾100度的天数从31日大幅成长3倍到97日,而逾1,000度的天数更是从3日飙高了11倍到达33日,大台北地区供水的潜在危机已经到来。
 
北水处从把关原水浊度到翡翠原水管施工,保障原水备援,守护民众用水无忧。

翡翠原水管计画 避免高原水浊度风险
由於翡翠水库集水区保护工作落实,就算暴雨来袭,北势溪原水品质仍相对稳定、浊度低,有助於净水场的处理操作。因此,北水处从2017年开始推动翡翠原水管工程计画,并於去年7月开工,在翡翠水库下游不远处的北势溪建造取水专管。

柯祖颖说,翡翠原水管剖面面积约30平方公尺,全长约2.8公里,如同仅容许一辆卡车进出的小型隧道。原水管隧道穿过山壁後连接台电粗坑头水路,将原水送到直潭净水场,并全程采重力流、免去使用抽水马达的大量耗能。柯祖颖也表示,当台风、豪大雨来袭,预期原水浊度飙高时专管直取北势溪原水,预计2023年完工後,每日可取水270万吨。

提升备援、备载率 降低供水风险
除了取用浊度低的原水,争取净水处理时效,供水备援、备载计画也是进一步稳定供水的重要措施。范焕英解释,备援是指一套系统发生问题後,另一套系统可以立即上线因应,翡翠原水管就是新店溪原水不能取用时的备援计画之一。

目前北水处辖下有11个供水分区,每个供水分区都有2条供水干管,且都设置在不同的地点,就是为了在天灾人祸时,能及时启动备援设备。过去就曾有2次因道路施工意外导致重大干管破裂而抢修困难,被迫停水抢修的同时却仍可维持用户正常供水,不影响民众生活,这就是备援功能的最佳诠释,再加上翡翠原水管计画,目前北水处的清水与原水干管的备援率已达到100%。

备载计画则是提升净水场的最大净水量,当原水浊度暴升、用水需求遽增或设备维修时,净水场的备用处理容量能够维持民众基本用水需求。目前北水处辖下的直潭净水场、长兴净水场、公馆净水场、阳明净水场与双溪净水场的总净水处理能力为每日454 万吨,而备载计画最大日供水量可达325 万吨,如此换算下来,备载率约为40%,若以去年的平均每日最大供水量268 万吨计算,大台北地区的用水备载率已经高达69.4%,有效降低单一水源超载的风险。

降低漏水率 每日节省48 万吨用水
分散供水风险之余,北水处早在2005 年便推动降低漏水率计画,范焕英说,该计画为20 年期,最终目标是於2025 年达到漏水率10%以下。从成效面来看,2005 年以前的漏水率高达26.99%,透过全面汰换管线, 去年降至12.71%,换算下来每日减少约48 万吨的漏水量,相当於半座翡翠水库一整年的有效储水量。范焕英还说,中央透过板新二期计画推动跨区调水,北水处将供应更多新北用水,原本担忧此计画会导致北水处供水吃紧,但由於漏水率降低、节流有成,有效化解调度的担忧。

不仅如此,管线汰换还能提升用水安心, 范焕英指出,大台北地区的管线在汰换之前,有铅水管、塑胶管、铁管等,材质不仅五花八门,「年龄」也都是30 年起跳,部分还上看50、60 年,管线汰换为不锈钢管後不但能确保水质,减少管线破损造成的水污染,更能降低漏水率以守护民众用水健康,一举两得。

防灾应变 连续14 天基本用水无虞
防灾应变措施是稳定供水的最後一环, _范焕英表示,目前辖区内已设置72 口防灾地下水井、45 处维生取水站,更於124 所学校设置紧急供水站,当天灾来袭、供水不稳时,可透过这些设施,提供大台北地区每人、每日基本用水3 公升至少14 天。

北水处秉持着与水共存的原则,扎实稳健地建设供水设备,即使存在单一水源高风险,仍致力稳定大台北地区的供水,甚至进一步支援新北更多地区的用水,让民众日常用水无後顾之忧。 

( 图为翡翠取水口示意图)


文-张语羚
图-台北自来水事业处、经济部水利署台北水源特定区管理局

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