台北画刊104年11月第574期－专访财政局局长苏建荣／活化资产，创造最大效益发布日期：2015-11-18
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▲苏建荣职掌台北市政府财政大权，自上任以来不敢懈怠。 （刘佳雯摄）
「目前财政局主要的工作，就是管理税务、开发财产、活化财产、以及活化资产，让整个市府的财务正常运作、永续发展。」台北市政府财政局局长苏建荣开宗明义点出财政局的业务，用比较白话的说法就是：找钱、赚钱、省钱、还钱，所有市府的业务推动，就如同车子要加油、打仗用枪要上子弹一样，不然一切都可能沦为「空谈」，无法运转。职掌市府财政筹措及调度，也难怪苏建荣自上任以来即兢兢业业、不敢懈怠。
外表看来有些严谨的苏建荣，却很符合「财政大臣」必须让人信赖的形象。这位美国宾州州立大学经济学博士透露，他是在因缘际会之下，被市长柯文哲延揽进入市府小内阁，从台北大学公共事务学院院长转任财政局局长。在这个位子上，苏建荣不只能发挥本身的财政专业，也因为实务接触如土地开发BOT案等磨练，能更全面性地结合理论与实务，为市府财政管理做好把关。
推动民间参与 有效利用闲置土地
在目前财政局的业务中，有两个议题颇受瞩目：台北市议会旧址设定地上权开发案招商以及办理市府公有土地开发案的联合招商，两者皆为活化市有土地及推动民间参与建设。苏建荣表示，目前这两个议题皆已依照柯市长「公开透明、保持开放、制定台北市BOT和土地联合开发的SOP」原则，紧锣密鼓地进行，希望能够符合市民的期待。
位於中山南路、忠孝东路1段交叉口的台北市议会旧址，自2007年闲置至今，柯市府上台後积极规划整建及公告招商，为了能够顺利招到厂商，财政局都市计画规定的文化观光楼地板面积改由市府自己经营，并主动拆除旧建物及协助树木保护计画之送审，希望可以提高民间投资意愿。
苏建荣说：「本案的独特性在於，此地为四铁、公车客运的交通门户要地，是配合台北西区门户计画最东的一站，也是柯市长上任後第一个正式招商的案件。此外，此案与一般设定地上权案的作法有所不同，40%文化观光楼地板由厂商盖好後交由市府自行经营，其他则由投资者自行做商业用途。」其中文化观光楼地板部分，未来将规划为台北城市愿景馆（含台北印象及府城意象、考棚行署纪念碑、市议会历史展示厅），并作为文化观光类NGO总部。
此外，财政局将於今年11月26日上午於文华东方酒店办理第2次公有土地开发案的联合招商座谈会，针对包括台大绍兴南街、李中散户、四知十村、埤腹新村等国防部土地都市更新案、内科产业支援设施用地、土城线顶埔站、台北市北区转运站、南港转运站、忠孝营区生技营区、中正区公园段等约8个案源举办联合招商座谈会，希望让厂商提前知道市府即将推出之开发案，建构更透明公开、合理完善的法规制度及优质的投资环境，达到市有闲置土地的最有效利用，促进地区发展，开拓财政收入。
苏建荣表示，相较於其他县市政府，台北市在财政管理上的开源节流都有不错的成绩，他希望透过更精细的财务E化管理系统，精算及灵活调度公务预算，引进民间资源，让市府财政能够发挥对人民有利的最大效益。
「没钱什麽都不能做」，苏建荣希望未来多跟主计处及其他局处合作，以更加健康、合理化、高品质、高效率的财政管理方式，活化及规划台北市的财产与资产，让台北市的财政更加健全。
▲台北市议会旧址在柯市府上台後积极规划整建及公告招商，上图是昔日旧景，下图为现今景象。（图／联合知识库）
文／许丽芩
摄影／刘佳雯
