如果「嗡嗡嗡」是臺北市政府的新氣象，那麼「氣定神閒」就是臺北市新任社會局局長許立民給人的第一印象。

身為市長柯文哲在臺大醫院的下屬，同為醫師的許立民散發出截然不同的氣質，上任前歷經遴選爭議，上任後因在公開場合遭市長斥責，一度成為新聞焦點， 但許立民總是泰山崩於前而面不改色，他說過去處理急難病患的經驗，養成了他理性、耐煩的個性，「工作時間長，面對生死壓力大，情緒波動更需平穩。」

許立民從學生時期就關注核廢料、反美濃水庫等議題，當醫師後仍持續投入臺南永揚掩埋場環評爭議、苗栗苑裡反瘋車等環保運動，在抗爭場合保持一貫冷靜的他，自稱是「專業、認真、堅持」的倡議者，擅長就事實、法令與學理支撐論述，不採取激烈手段，而是嘗試想像公務員的思考邏輯，站到對立面上揣摩「為 什麼他們的決策跟我們想像的有落差？」看到公務體系的侷限性後，「也許我們就幫他們多做一點什麼，是他們想不到，或者他們還沒做的。」

也因擁有社運背景，去年的臺北市長選舉期間，許立民肩負起柯文哲「公民咖啡館」的統籌工作，為柯文哲競選政見注入「參與式民主」的理念與實踐方案， 邀集關心環保、居住正義、性別 議題等公民進行圓桌會議，集結了一本厚厚的政策白皮書。

有別於過去在醫療現場的明快節奏，進入公部門初始，許立 民不習慣公文往返的繁瑣流程， 「原本以為臺大醫院體系已經夠龐大了，來這裡後更嘆為觀止」，許立民於是搬出過去的會診經驗，針對現有難題對症下藥，決定醫治的優先順序，他觀察到臺北市社福資源並非單純的區域或供需失衡，而是資源散 落、重疊性高，因此他計劃整合社會局掌管的社福資源，強化各業務單位、委外團體間的橫向連結，「唯有提升效能，才能進一步精算需求。」

上任滿月，許立民已造訪過日間照顧機構、臺北市家庭暴力暨性侵害防治中心、臺北市社會福利服務中心等社會局相關單位， 逐步拼湊起他自己的一塊社福地圖，更標註出他對老人、婦幼與身心障礙者的關懷方向，接續提出公立托嬰中心延托至晚間七時、整合愛心實物銀行、設立示範社區等政策，許立民說，「有時候想到社會局今天有做到這件事情，一天改一點，就覺得還不錯。」

同時，許立民意識到市府就是 一個小型的國家機器，「你丟牛肉進去，出來的一定是牛肉，同理可證，丟垃圾進去，出來也一定是垃圾」，所以當主政者發動一項決策時務必謹慎，「比貪汙更嚴重的事，就是做出錯誤的決策」，因此任何政策制定都需有嚴密的數據佐證，反覆驗算，才能端上桌，供民眾享用。

這位被同仁戲稱為「咖啡館館長」的社會局局長，過去舉辦公民咖啡館時，公民間辯論火花令他念念不忘，因此決定將公民咖啡館模式再帶入市府，首場公民咖啡館於上個月圓滿落幕，以營造福利社會、實踐在地互助為目標，由下而上地扎根北市社福政策的「民主」想像。

文／左謬
圖／臺北市政府社會局提供