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台北畫刊104年7月第570期—八仙塵爆/ 北市大型活動加強安全防護

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發佈日期:2018-03-26

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新北市八仙樂園粉塵爆炸造成數百人輕重傷的慘劇,更使得國內緊急醫療系統和燒燙傷治療面臨前所未有 的重大考驗,新北市長朱立倫形容其為「921 地震後,單一最嚴重的公安事件」,而身為大型活動最為頻繁、密集的台北市見此慘痛教訓,自當要有危機意識,才能從傷痛中汲取教訓。台北畫刊570期—八仙塵爆/ 北市大型活動加強安全防護

身為馬偕醫院急救加護科前主任的 大型活動緊急醫療協會理事長張國頌表示,八仙塵爆是國內史上最嚴 重的大型活動災難事故,其實只要是人潮聚集的大型活動,都有其潛藏的危險性,事前必須縝密思考、 妥善規劃,才能避免瞬間出現死傷意外。台北畫刊570期—八仙塵爆/ 北市大型活動加強安全防護
▲粉塵的危險性已引起普遍關注。(圖/聯合知識庫)

張國頌說,台灣每每舉辦路跑、演唱會,甚至是新品牌的首賣會,動輒都是數千人參加,大型選舉造勢活動更可能動員上萬名支持群眾,主辦單位不能不設想緊急醫 療事故的救援事宜,至少在活動前應考量 危險評估、群聚效應、動線規劃、緊急醫療、災難應變等面向,進行公共安全的整體規劃。

大型活 動公安事故的參考值
北市觀光傳播局觀光產業科科長張坤海表示,對北市府來說,每年最大型的戶外活動就是跨年晚會,近年都有約百萬人參加,因此市府早已針對跨年訂定出《台北 市政府辦理各項活動現場安全須知》,對於場地、容留人數、消防、逃生疏散、醫 療救護都有非常高規格的標準。台北畫刊570期—八仙塵爆/ 北市大型活動加強安全防護
▲跨年晚會是北市府每年舉辦的最大型戶外活動。(潘立銘攝)

這套標準中,對於大型活動出現公安事故時要如何疏散,都訂有參考建議值,例如一定人數要設多少逃生出口、醫療站及消防人員,還有現場要設置位置圖、逃生避難路線圖,災害發生時要有足夠的引導人 員,才能避免災情擴大或混亂而出現踩踏等情形,以便有效疏散民眾並將傷者送醫。

北市觀光傳播局局長簡余晏表示,市府近期將邀集北市重要休憩觀光遊樂設施負責人及單位主管開會,研擬大型活動作業準則,例如最高容留人數、人數密度示警、醫療站數量及緊急救護通道等,同時針對 暑假期間各項觀光休閒及室內外活動,也會要求各主辨單位能進行公安及醫療、救護的自我體檢。

簡余晏指出,據統計,大型激烈動態的活動或賽事,每千人出現病人數(PPR) 可達廿五至五十,每千人送醫數(MUR)約0.2 左右,因此假設一場二十萬人的路跑,病患可能多達三百人以上,甚至不乏猝死個 案,因此專業大型活動必須有緊急救護計劃,包括設置臨時醫療站、災難動線規劃與賽前人員健康狀況評估。

同時,觀傳局會邀集美麗華、國父紀念館、中正紀念堂、故宮、士林官邸、兒童新樂園、小巨蛋等容易舉辦大型活動的地點,及下半年估計有上千人的大型活動業者,共同討論提出具體的公安計畫準則,協助營造台北市更安全的休憩環境。


文╱蔣大偉
攝影╱潘立銘

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