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台北画刊104年9月第572期—公办都更.水岸生活.圆环再生

定位点

发布日期:2015-09-15

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为改善地区环境品质、强化老旧社区机能,透过公办都更提供公共住宅,同时思索建成圆环再发展及推动市场改建更新等议题,以加速大同区的都市再生。

兰州 ----斯文里公办都更 改善居民生活环境
兰州----斯文里整宅是1960 年至1970 年间办理地区公共建设、兴辟公共设施时,为安置地上违建及部分合法建物拆迁户所兴建的现代化小坪数整建住宅。兰州 ----斯文里整宅完工迄今已逾50 年,社区公共环境及居住空间老旧问题日趋严重。过去一直无法成功推动更新,在於社区有较多弱势及年长住户,更新期间缺乏妥善的安置及照顾,因此市府采取兴建中继住宅,以「先安置、後改建」的都市更新策略,协助社区居民在都更期间短期安置於中继住宅,提升生活便利性,同时保留在地社会网络连结,加快推动都市更新。

基地选定原则:
1. 交通便利、邻近捷运站最佳
2. 公有地优先
3. 区位条件佳、服务范围广
4. 可同时提供公共服务设施

明伦国小、兰州国宅及斯文里整宅为公办都更选定的基地。(图/台北市政府都市发展局提供)
▲明伦国小、兰州国宅及斯文里整宅为公办都更选定的基地。(图/台北市政府都市发展局提供)

为达在地安置,同时考量交通便捷与公有土地有效利用,经综合评估後,同样位於大同区且邻近捷运圆山站的明伦国小原校地为本案最适切的中继基地。未来明伦国小中继住宅将不只做为整宅更新安置,更规划明伦创造力学园,含纳社区性公共服务机能,如社区商场、托育、公共开放空间、社区教室、视听室、图书馆等社区公共空间。

未来并将分别於明伦国小旧址及大龙街75 号市有房舍成立社区规划师工作室,作为意见沟通平台,协助居民办理都更重建;同时结合各局处办理法令规定解说、住屋贷款条件、租屋说明、社区保母、青创申请、托老事项等,协助地区汇聚共识。
兰州国宅
▲兰州国宅

国顺景星里社区培力都更 创造城市新地景
国顺里及景星里位於大同区北边,日据时代属「大桥町」,位於大龙峒与大稻埕之间,其中「迪化街二段」为历史发展轴线连结大龙峒及大稻埕的要径,经历过台北西城的历史风华,保有百年以来蜿蜒街巷里弄及平房瓦舍的特色,见证老台北的历史及大桥町的历史风貌价值。

淡水河跨堤公园模拟图。(图/台北市政府都市发展局提供)
▲淡水河跨堤公园模拟图。(图/台北市政府都市发展局提供)

然而因土地权属细分且复杂,以致国顺里及景星里为台北市少数尚未依都市计画开辟完成的地区。另缺乏地区公园绿地的国顺里及景星里,因土地徵收不易,公园开辟困难,导致公共设施缺乏,未来市府将沿着环河北路淡水河堤岸上空,导入地区性且兼具区域性立体绿化构想的新绿色公共基盘「淡水河跨堤公园 (Sky Park)」,创造台北新地景。

透过「淡水河跨堤公园」建置,可串接大同区绿色交通网络与水岸景观资源,消除堤防壁体所造成市区与河岸活动隔阂,创造市区内人行步道与河滨公园间的连续性休憩空间,藉此诱发公办都更及民办都更的启动。未来国顺里及景星里将以「迪化街二段」为主要发展轴线,透过「老屋新用计画」盘点出迪化街二段沿街闲置老屋,市府提供整修经费补助,有价取得一定年限使用权,续由市府「代管代租」予有需要的年轻人,让年轻家庭与青年人回流到老旧社区中,藉此引入人潮聚集,除可作为中继住宅外,亦能作为青创空间、里内育婴托老中心、小型图书馆、展演空间或背包客栈。

拆除前的圆环旧景。(王能佑摄)
▲拆除前的圆环旧景。(王能佑摄)

建成圆环再生发展 倾听各界声音
建成圆环成形於1908 年,淡水线铁路开通後,成为大稻埕周边饮食摊商聚集地,在1960 年代达到发展高峰,是台北庶民美食的代表地,更是重要的精神地标之一,後因1993 年及1999 年2 次火灾而逐渐没落。虽有美食馆改建与经营计画持续进行,然未能与社区居民取得共识,计画成效有限。2007年由台北圆环股份有限公司以公开评选方式取得经营权,契约将於2016 年7 月29 日到期,依过去的经营经验,圆环的发展正处在一个重要的转捩点,圆环的再生也需要社区居民积极参与及互动沟通。

建成圆环规划模拟图。(图/台北市政府都市发展局提供)
▲建成圆环规划模拟图。(图/台北市政府都市发展局提供)

市府在今年5 月30 日於建成圆环召开「公民咖啡馆」活动,邀请在地议员、居民、社区意见领袖、社区规划师、专家学者、建筑师,以及市府相关局处、财团法人台北市都市更新推动中心等关心圆环再生事务的社群,运用公民咖啡馆的讨论方法,就交通、美食、都市环境、历史脉络、文化旅游等各面向议题进行脑力激荡,汇集众人对於建成圆环未来再发展想像的可能性,会场上百家争鸣大放异彩,未来市府将持续广纳市民意见,共创大同区再生荣景。

建成圆环「公民咖啡馆」活动。(图/台北市政府都市发展局提供)
▲建成圆环「公民咖啡馆」活动。(图/台北市政府都市发展局提供)

社区规划师工作室驻点 与民众沟通
今年随着各都市再生计画的推动,市府为广纳民意,重新启动社区规划师制度,以社区规划师工作室驻点计画进行长期驻点,推动内容包括:先盘整大同区社区资源,沟通并蒐集民众意见,期与地方居民建立夥伴关系,另透过定期讨论,凝聚地区共识;透过公私部门讨论,深化大同区发展议题,并依需求媒介适当资源协助;藉由地方持续滚动及地方深耕,逐步建立公私共识,凝聚大同区发展愿景。

「大同再生计画」规划2 处社区规划师工作室驻点,分别为兰州国宅旁税捐处闲置房舍(昌吉街61 巷45 号1 楼)及 URS44(迪化街一段44 号1 楼),已於今年7 月成立,期望透过社区规划师在地进行市政沟通,催化地区再生。

迪化街驻点URS44。(图/台北市政府都市发展局提供)
▲迪化街驻点URS44。(图/台北市政府都市发展局提供)

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