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位於文山区车水马龙的道路旁，藏着一处闹中取静的世外桃源，崭新方正的大楼里，走廊宽敞洁净，拥有完善管理，同时享有便利的生活机能与绿地，在寸土寸金的台北市显得格外珍贵。赵森葳先生与母亲同住在这儿，方正的两房格局让母子俩享有舒适又温馨的空间，「整体生活环境很棒，随时可以到对面公园运动，不像市中心那麽拥挤。」赵森葳说。气色红润的赵妈妈还指着远方的台北101大楼说：「跨年在家就可以看到美丽的烟火。」

 

他们居住的不是要价惊人的豪宅，而是位於文山区的「兴隆公共住宅」。台北市政府积极推动的公共住宅政策，减轻了许多租屋族的负担，拥有良好的居住环境及生活品质，不再是遥不可及的梦想。
 

住进好宅 不应该只是个梦

谈起公宅，很多人可能会联想到过去的国宅，赵森葳坦言，在搬进来之前，自己的确也有些刻板印象，但实际参观并入住後，才发现公宅的软硬体设施好得超乎预料，例如有24小时的社区物业管理、合宜的空间规画、质优的基本家具、建材好又防震等，现已住进兴隆公宅3年，他们依旧相当满意，「来家里作客的朋友都好羡慕我，住在这麽棒的地方！」赵妈妈笑道。
▲文山区兴隆公宅规画完善又便利，让赵森葳与母亲相当满意。（摄影／黄建彬）

 

家，是每个人的归属，人人安居，社会自然能产生出稳定的力量。然而台北市居高不下的房价，却让许多人望之却步，甚至也有人提倡，与其一辈子省吃俭用缴房贷，不如用租屋的方式，每个月的薪水便能更弹性运用，生活也更有品质。

 

为了保障市民基本居住权利，台北市政府积极推动兴办公共住宅计画，透过兴建大量的公有出租住宅，期盼让有需求的民众在台北皆可安居。

 

台北市都市发展局自2014年底推动公宅计画以来，至目前为止，共计於29处基地兴办公共住宅，预计到2018年底已完工及施工中的公宅可达1万2千多户。
▲内湖旧宗段公共住宅以新颖的现代风格规画设计。（示意图／台北市政府都市发展局提供）

 

放眼世界各个先进国家均保有一定数量比例的公有出租住宅，如荷兰32%、美国6.2％、日本6.1％、南韩4.6％，其中，荷兰因为住宅政策发展及社会制度的关系，公共住宅的比例较其他国家高出许多，荷兰人民安居乐业，不需为了买不起或租不起房子而烦恼，政府也藉由融合一般和社会住宅，免除单一族群可能形成的隔阂。而目前台北市公有出租住宅仅有0.68%，加上现在已招租的兴隆一区公宅及大龙峒公宅，申请入住人数皆超过招租户数10倍以上，显示大众对於公宅有极大需求。

 

此外，市府社会局与都发局共同研商以「合理负担」、「最适居住面积」及「家户人口数」三大原则，制定租金分级补贴标准，期盼以较优惠的租金租房，减轻民众负担，间接增加阶层流动的可能性。中原大学建筑系副教授曾光宗指出，日本早在1920年便推动公宅政策，从他们的统计数据来看，有很高比例的公宅住民後来从事医师、律师、教授等具高社经地位的职业，成效显着，值得台湾借镜。

 

公宅品质优　公共空间与邻共享

「居住正义不是数量，而是质量。」台北市政府打造永续、智慧、节能、耐震、无障碍的高品质住宅，以优质建材和设计，落实城市美学，也委托物业公司代为管理，严格把关居住环境，消除大家对於公宅品质的存疑，像是智慧电表、电动车充电桩、中央控制室等先进设备，都已成为公宅标准配备。
 

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▲新建公宅配置有智慧化、省能等各项设备。（图1为电动汽车充电桩；图2为大楼中央控制室；图3为BEMS建筑能源管理系统；图4为油压式缓降橱柜。摄影／黄建彬）

 

都发局局长林洲民表示，「公共服务空间」是台北公宅的最大特点，除了住宅单元，1至2楼皆以公共服务空间为主，包含活动中心、图书馆、公园绿地等空间，并提供青年创业服务及公共保母等社福服务，创造全新的居住营运模式。
▲明伦公宅多元化规画公共服务空间。（示意图／台北市政府都市发展局提供）

 

对附近的居民来说，公宅不仅不会剥夺原有的生活空间，还能使用公宅的公共空间，提升生活品质。促进邻里居民交流，是公宅的另一效益。

 

沟通交流　公宅建设获支持

过去国宅或社会住宅往往被贴上一些负面标签，如住民良莠不齐，容易形成环境安全的隐忧，刻板印象难免引起反对声浪。为了顺利推动公宅政策，都发局不遗余力，亲临各公宅基地举办公听会与说明会，第一线面对民众，倾听百姓声音，只为了消弭大家的疑虑。住商不动产企画研究室主任徐佳馨认为，公宅政策的推动，需要周遭居民的支持，与公宅住户相互理解、多方交流，才能让公宅政策进行得更顺利。

 

在这漫长的沟通过程中，里长成为政府与民间的沟通桥梁，信义区黎顺里里长吴明耀说，也许大家害怕的不是公宅本身，而是未知的改变。有居民担心公宅住民入住後，因人数大增，会对交通造成冲击，但是专家学者前来评估，用实际数据说明影响有限，「政府各种配套措施可以说服我们。」渐渐地，大家越来越期待公宅的落成，许多里民及附近租屋族频频询问何时能够申请入住。

 

当初为了孩子上学的问题，选择搬回大同区的林小姐表示，准备申请入住大龙峒公宅之前，家人与先生其实也曾担心过居住品质问题，但入住後发现，住户都很友善，环境也在物业的管理下，整洁又安全。大龙峒公宅邻近学校，一到放学时间，附近邻里的小孩也会来到公宅的开放空间玩耍，就是因为这里完善的措施和管理，让大家都当自家一般，不知不觉也拉近了附近住户间的距离。

 

创新的社会网络　从公宅开始

林洲民说，目前政府推动的公宅不仅是单纯的栖身之所，还将串联场域特点，形塑创新完整的社会网络。例如兴建中的内湖区瑞光公宅，配合内湖科学园区的特性，成为重要的智慧城市产业实验场域之一，未来所有的公宅也将朝智慧住宅发展，以智慧化的基础建设和生活服务，满足公宅及周遭居民的日常需求，落实智慧社区的理念。

 

眼见得以为凭，预计於今年底完工的松山区健康公宅，将会是实现各种理想的典范公宅社区，改变大家对於传统居住模式的想像。未来，也会透过「青年创新回馈计画」，吸引青年成为公宅的种子住户，发挥创意及人文关怀，为社区的服务与连结注入源源不绝的力量。
▲即将完工的松山区健康公宅，将结合托婴、老人服务等社福系统，造福邻近居民。（图／台北市政府都市发展局提供）

 

公宅让人不只有了家，更对未来燃起希望。对公宅怀抱希望的人越来越多，翻转社会的力量得以凝聚，预计2018年底前还有26个公宅基地会举办动工典礼，2万户公宅的完成只是具体实践居住正义的第一步，「会一直持续下去。」林洲民信誓旦旦，台北市政府将兑现承诺、展现决心，逐步完成民众对於家园的美好想像。
▲都发局局长林洲民（左2）与局内同仁一起为建设公共住宅打拚，实现民众住好屋的梦想。（图／今周刊提供）


文／陈品嘉
摄影／黄建彬
图／台北市政府都市发展局、今周刊提供